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關鍵時刻站得出來 困難面前頂得上去
記浙江省浦江縣紀委常委,、監(jiān)委委員沈建新
圖為沈建新（中）在某涉案場所開展實地取證,。樸濟清 攝
冬天的夜,，寒氣襲人,。浙江省浦江縣紀委監(jiān)委某辦案組的會議室依舊亮著燈,?！敖裉斓恼勗?，為查清案件事實打開了一個突破口,，我們要趁熱打鐵,，繼續(xù)完善證據鏈……”晚上10點,，在結束了一天的談話工作后，浦江縣紀委常委,、監(jiān)委委員沈建新和同事們梳理總結工作進展,，討論第二天的工作安排。
日復一日,、年復一年,。自2017年進入紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以來，沈建新一直奮戰(zhàn)在正風反腐第一線,。他關鍵時刻站得出來,，困難面前頂得上去，主辦了多起在當地有影響力的黨員干部違紀違法案件,，多次被上級紀委監(jiān)委抽調查辦大案要案,，為涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)貢獻了力量,。由于工作成績突出，沈建新先后獲評浙江省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進工作者,、浙江省人民滿意的公務員,；2022年9月，受到中央紀委國家監(jiān)委嘉獎,。
直面挑戰(zhàn),，主辦全縣首例留置案
2017年2月，根據國家監(jiān)察體制改革試點工作安排,，在浦江縣人民檢察院反貪戰(zhàn)線工作了近10年的沈建新,，轉隸至縣紀委監(jiān)委，成為一名紀檢監(jiān)察“新兵”,。很快,，他就迎來了轉隸后的第一個挑戰(zhàn)——主辦全縣首例留置案。
“王某某是某鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生工作站聘用人員,，其是否屬于監(jiān)察對象,？監(jiān)察機關能否對其立案調查？……”針對某鎮(zhèn)移送的王某某挪用經手款項等問題線索,，沈建新立即帶領辦案人員進行研判,。
王某某的主要職責是向轄區(qū)商戶收取相關費用并進行保管和上交，辦案人員依據相關法律法規(guī),，一致認定其履行的是政府管理職責,，行使的是公權力，屬于監(jiān)察機關的監(jiān)察對象,。鑒于王某某挪用經手款項的部分事實和證據已經被掌握,，而且其存在外逃風險，浦江縣監(jiān)委對其立案調查并采取留置措施,。
彼時,，國家監(jiān)察體制改革正在試點階段，留置相關文書如何使用,？調查措施怎樣執(zhí)行？監(jiān)察和檢察工作如何銜接,？……一道道難題擺在沈建新面前,。“既然是‘摸著石頭過河’,，我們就要努力把每一個環(huán)節(jié)都做扎實,，爭取為后續(xù)辦理類似案件積累經驗?！彼麕е?名“老紀檢”和2名轉隸干部,，認真學習新出臺的規(guī)定,，迅速將過去單一的執(zhí)紀或執(zhí)法理念轉變?yōu)榧o法貫通理念。對于辦案過程中使用的每一種調查措施,，沈建新都帶領辦案人員審慎研究,、精細規(guī)劃，確保手續(xù)完備,、程序合法,。
在沈建新的精心組織和辦案人員的不懈努力下，該案從采取留置措施到移送審查起訴僅用了16天,。經查,，王某某利用職務便利，挪用公款累計153萬余元,。最終,，王某某因犯挪用公款罪，被浦江縣人民法院判處有期徒刑三年,，緩刑四年,。
在辦理該案的過程中，沈建新還帶領辦案人員深挖相關線索,，嚴肅查處了個別公職人員向辦事群眾索要好處費等違紀違法問題,，受到當地群眾的贊許。針對案件暴露出的轄區(qū)市場商戶租金,、履約保證金,、衛(wèi)生費等非稅收入收繳中的監(jiān)管漏洞，沈建新督促屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)以案促改,、完善制度,，并推動全縣實行非稅收入電子化繳費。現在,，商戶掃一掃二維碼,，就可以將應繳費用直接轉入政府相關賬戶，減少了現金收繳可能引發(fā)的廉潔風險,，為公款保管上了一把“安全鎖”,。
做實初核，為后續(xù)審查調查打下堅實基礎
2018年,，浦江縣紀委監(jiān)委收到群眾反映該縣醫(yī)療系統(tǒng)某領導干部受賄問題線索,，立即成立核查組，由沈建新帶隊進行初核,。
沈建新帶領辦案人員通過查詢,、調取有關信息，發(fā)現向被核查對象行賄的多為醫(yī)療器械供應商代表,，其中大多數人具有一定的反調查能力,。在辦案人員談話了解情況時,，他們只承認送過煙酒、土特產或者請吃消費,，堅決否認送過現金或貴重物品,。沈建新認真分析行賄人心理，發(fā)現其不肯交代大額行賄行為的主要原因在于擔心被追究刑事責任,。于是,，他設身處地地宣講有關政策法規(guī)，并運用實際案例引導行賄人通過檢舉立功來減輕或免除處罰,，打消他們的思想顧慮,。
與此同時，通過分析外查所獲信息,，沈建新發(fā)現了被核查對象使用他人銀行卡進行交易的情況,。他指導辦案人員循線追蹤，掌握了被核查對象使用下屬銀行卡收受賄賂的事實和證據,。
得益于初核取得的扎實成果,，該案啟動立案審查調查程序后，沈建新通過講好“政策課”“紀法課”“親情課”,，促使被審查調查對象在被留置翌日就交代了收受醫(yī)療器械供應商代表,、醫(yī)藥代表等人賄賂近百萬元的違紀違法事實。
查處不是目的,，規(guī)范才是根本,。針對辦案過程中發(fā)現的公立醫(yī)院醫(yī)療器械和藥品采購不規(guī)范、對干部監(jiān)管不嚴,、廉政教育不到位等問題,，沈建新帶領同事們認真做好審查調查“后半篇文章”，向職能部門發(fā)出紀檢監(jiān)察建議,，推動案發(fā)單位修訂黨委會,、院長辦公會議事規(guī)則和關鍵崗位管理、廉政風險防控等相關制度,，完善醫(yī)療設備,、醫(yī)用耗材、后勤物資采購以及評審專家?guī)旃芾淼纫?guī)定,，防范違紀違法問題發(fā)生,。
勤修“內功”，讓每起案件都經得起檢驗
沈建新常說：“一個知識貧乏的紀檢監(jiān)察干部,，是難以適應全面從嚴治黨和反腐敗斗爭需要的。只有不斷地學習積累,，才能把案件辦成經得起檢驗的精品案,?！彼粌H熟知黨紀、法規(guī),，而且每天都會騰出時間學習經濟,、歷史、心理等各領域知識,，為辦理各種類型疑難復雜案件做好知識儲備,。愛學習、肯鉆研,、業(yè)務熟是同事們對他的一致評價,。
日積月累的學習，既拓展了沈建新的知識面,，也幫助他在談話過程中迅速找到與談話對象的共同話題,，為后續(xù)做好思想政治工作打下基礎。有一次,，在與某被審查調查對象談話過程中,，沈建新了解到他的孩子存在一定的心理健康問題。擁有社會工作師（中級）資格的沈建新便以此為切入點,，與被審查調查對象深入交流兒童心理方面的知識,，讓雙方原本對立的關系很快得到緩和?？紤]到審查調查可能會對被審查調查人孩子的心理產生不利影響,，沈建新在請示領導后，協(xié)調有關單位加強對孩子的關心和引導,。這一舉動讓被審查調查對象深受感動,，他逐漸打開心扉，如實交代了自己的違紀違法問題,。
沈建新不僅自己勤修“內功”,，還把自己積累的知識、經驗毫無保留地傳授給同事們,。他認真總結多年的辦案經驗,，將辦案各環(huán)節(jié)中的注意事項、程序規(guī)范等制成手冊,，幫助辦案同志尤其是紀檢監(jiān)察“新兵”快速掌握工作方法,。他還通過集中上課、面對面教授,、專題指導等方式,，“手把手”地培養(yǎng)了一批能夠獨當一面的案件主辦人。（通訊員 洪小嵐）